国务院机构改革刚刚过去 ，今年两会上的《政府工作报告》中涉及的各项工作安排 ，就已经部署了下来。其中不少涉及医药改革、医保改革等 ，这无疑就是全年政策、监管的重点 ，不可不知。
4月12日 ，国务院印发了《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》。意见共12个方面 ，共57条。我们接录涉及医疗、医药、医保的内容整理如下。
一是在推进供给侧结构性改革方面
要发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群 ，实施大数据发展行动 ，加强新一代人工智能研发应用 ，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。涉及部门人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、国家中医药局等。
加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展 ，实施重大短板装备专项工程 ，推进智能制造 ，发展工业互联网平台 ，创建“中国制造2025”示范区 ，全面开展质量提升行动 ，来一场中国制造的品质革命。涉及国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局等。其中 ，生物医药和高端医疗设备 ，是中国制造2025中的组成部分。
全面实施全国统一的市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革 ，重点是照后减证 ，各类证能减尽减、能合则合 ，企业开办时间再压减一半。大幅缩短商标注册周期。全面实施“双随机、一公开”监管。涉及国家市场监督管理总局等 ，而药品、医疗器械的飞检 ，“双随机”基本已经成为标配 ，今年也不会有放松。
进一步减轻企业税负 ，大幅降低企业非税负担。涉及财政部、税务总局、市场总局等 ，调整后的税制 ，更利于药企、医疗器械企业的发展。
二是在加快建设创新型国家方面
加强国家创新体系建设。启动一批科技创新重大项目 ，国家科技投入要向民生领域倾斜 ，加强雾霾治理研究 ，推进癌症等重大疾病防治攻关。涉及科技部、国家卫生健康委员会等等。医药重大专项正是在该部署下推进的。
三是要深化基础性关键领域改革方面
推进社会体制改革。深化养老保险制度改革 ，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。（人力资源社会保障部、财政部牵头 ，国家发展改革委、国务院国资委、证监会、全国总工会等按职责分工负责）
深化公立医院综合改革 ，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革 ，提高医疗卫生服务质量 ，下大力气解决群众看病就医难题。深入推进教育、文化、体育等改革 ，充分释放社会领域巨大发展潜力。
国家卫生健康委员会、财政部、国家医疗保障局、国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家中医药局、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、体育总局、国家文物局等按职责分工负责
四是在大力实施乡村振兴战略方面
推动农村各项事业全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。涉及农业农村部、国家卫生健康委员会等。
五是积极扩大消费和促进有效投资方面
增强消费对经济发展的基础性作用。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。涉及国家发展改革委、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等。
六是在推动形成全面开放新格局方面
全面放开一般制造业 ，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。涉及国家发展改革委、国家卫生健康委员会等。
积极扩大进口 ，对部分市场热销日用消费品及药品 ，较大幅度降低进口税率 ，抗癌药品力争降到零税率。商务部牵头。
七是在提高保障和改善民生水平方面
稳步提高居民收入水平 ，提高个人所得税起征点 ，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除 ，合理减负 ，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。涉及财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等
实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平 ，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元 ，一半用于大病保险 ，让更多的人能够享受大病保险救助 ，扩大大病保险病种。扩大跨省异地就医直接结算范围 ，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。（财政部、国家医疗保障局、国家卫生健康委员会、中国银行保险监督管理委员会等按职责分工负责）
加大医护人员培养力度 ，加强全科医生、儿科医生队伍建设 ，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。通过发展“互联网+医疗”、医联体等 ，把优质医疗资源下沉。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。坚持预防为主 ，加强重大疾病防控。改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。鼓励中西医结合。对境外已上市销售的药品 ，研究简化进口使用的审批手续 ，更好地保障群众用药可及。（国家卫生健康委员会牵头 ，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、教育部、国家医疗保障局、国家药品监督管理局、国家中医药局等按职责分工负责）
创新食品药品监管方式 ，注重用互联网、大数据等提升监管效能 ，加快实现全程留痕、信息可追溯 ，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网 ，让消费者买得放心、吃得安全。（国家市场监督管理总局牵头 ，国家发展改革委、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委员会、国务院食品安全办、国家粮食和物资储备局、国家药品监督管理局等按职责分工负责）做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作 ，多渠道增加全民健身场所和设施。（体育总局、中国残联、国家发展改革委等按职责分工负责）
强化民生兜底保障。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准�；Χ匀丝诶狭浠� ，发展居家、社区和互助式养老 ，推进医养结合 ，提高养老院服务质量。涉及民政部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等。
国务院机构改革刚刚过去 ，今年两会上的《政府工作报告》中涉及的各项工作安排 ，就已经部署了下来。其中不少涉及医药改革、医保改革等 ，这无疑就是全年政策、监管的重点 ，不可不知。
4月12日 ，国务院印发了《关于落实<政府工作报告>重点工作部门分工的意见》。意见共12个方面 ，共57条。我们接录涉及医疗、医药、医保的内容整理如下。
一是在推进供给侧结构性改革方面
要发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群 ，实施大数据发展行动 ，加强新一代人工智能研发应用 ，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。涉及部门人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会、国家市场监督管理总局、国家中医药局等。
加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展 ，实施重大短板装备专项工程 ，推进智能制造 ，发展工业互联网平台 ，创建“中国制造2025”示范区 ，全面开展质量提升行动 ，来一场中国制造的品质革命。涉及国家市场监督管理总局、国家卫生健康委员会、国家药品监督管理局等。其中 ，生物医药和高端医疗设备 ，是中国制造2025中的组成部分。
全面实施全国统一的市场准入负面清单制度。在全国推开“证照分离”改革 ，重点是照后减证 ，各类证能减尽减、能合则合 ，企业开办时间再压减一半。大幅缩短商标注册周期。全面实施“双随机、一公开”监管。涉及国家市场监督管理总局等 ，而药品、医疗器械的飞检 ，“双随机”基本已经成为标配 ，今年也不会有放松。
进一步减轻企业税负 ，大幅降低企业非税负担。涉及财政部、税务总局、市场总局等 ，调整后的税制 ，更利于药企、医疗器械企业的发展。
二是在加快建设创新型国家方面
加强国家创新体系建设。启动一批科技创新重大项目 ，国家科技投入要向民生领域倾斜 ，加强雾霾治理研究 ，推进癌症等重大疾病防治攻关。涉及科技部、国家卫生健康委员会等等。医药重大专项正是在该部署下推进的。
三是要深化基础性关键领域改革方面
推进社会体制改革。深化养老保险制度改革 ，建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。（人力资源社会保障部、财政部牵头 ，国家发展改革委、国务院国资委、证监会、全国总工会等按职责分工负责）
深化公立医院综合改革 ，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付改革 ，提高医疗卫生服务质量 ，下大力气解决群众看病就医难题。深入推进教育、文化、体育等改革 ，充分释放社会领域巨大发展潜力。
国家卫生健康委员会、财政部、国家医疗保障局、国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、国家市场监督管理总局、国家药品监督管理局、国家中医药局、教育部、文化和旅游部、国家广播电视总局、体育总局、国家文物局等按职责分工负责
四是在大力实施乡村振兴战略方面
推动农村各项事业全面发展。完善农村医疗、教育、文化等公共服务。涉及农业农村部、国家卫生健康委员会等。
五是积极扩大消费和促进有效投资方面
增强消费对经济发展的基础性作用。支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给。涉及国家发展改革委、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等。
六是在推动形成全面开放新格局方面
全面放开一般制造业 ，扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。涉及国家发展改革委、国家卫生健康委员会等。
积极扩大进口 ，对部分市场热销日用消费品及药品 ，较大幅度降低进口税率 ，抗癌药品力争降到零税率。商务部牵头。
七是在提高保障和改善民生水平方面
稳步提高居民收入水平 ，提高个人所得税起征点 ，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除 ，合理减负 ，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。涉及财政部、人力资源社会保障部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等
实施健康中国战略。提高基本医保和大病保险保障水平 ，居民基本医保人均财政补助标准再增加40元 ，一半用于大病保险 ，让更多的人能够享受大病保险救助 ，扩大大病保险病种。扩大跨省异地就医直接结算范围 ，把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。（财政部、国家医疗保障局、国家卫生健康委员会、中国银行保险监督管理委员会等按职责分工负责）
加大医护人员培养力度 ，加强全科医生、儿科医生队伍建设 ，推进分级诊疗和家庭医生签约服务。通过发展“互联网+医疗”、医联体等 ，把优质医疗资源下沉。继续提高基本公共卫生服务经费人均财政补助标准。坚持预防为主 ，加强重大疾病防控。改善妇幼保健服务。支持中医药事业传承创新发展。鼓励中西医结合。对境外已上市销售的药品 ，研究简化进口使用的审批手续 ，更好地保障群众用药可及。（国家卫生健康委员会牵头 ，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、教育部、国家医疗保障局、国家药品监督管理局、国家中医药局等按职责分工负责）
创新食品药品监管方式 ，注重用互联网、大数据等提升监管效能 ，加快实现全程留痕、信息可追溯 ，让问题产品无处藏身、不法制售者难逃法网 ，让消费者买得放心、吃得安全。（国家市场监督管理总局牵头 ，国家发展改革委、公安部、财政部、农业农村部、商务部、国家卫生健康委员会、国务院食品安全办、国家粮食和物资储备局、国家药品监督管理局等按职责分工负责）做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作 ，多渠道增加全民健身场所和设施。（体育总局、中国残联、国家发展改革委等按职责分工负责）
强化民生兜底保障。稳步提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准�；Χ匀丝诶狭浠� ，发展居家、社区和互助式养老 ，推进医养结合 ，提高养老院服务质量。涉及民政部、国家卫生健康委员会、国家医疗保障局等。