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让医和养结合得更通畅
2022-09-16

发展居家社区医养结合服务、完善支持政策、增加专业人才供给……前不久 ,国家卫健委等11个部门印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》 ,结合我国老龄人口特点、家庭发展趋势等新情况 ,瞄准医养结合的难点堵点 ,提出了多项政策措施 ,有利于进一步改善医养结合服务供给 ,满足老年人多元化的需求 。

一、打通医疗服务和养老服务

医疗卫生机构在诊疗、护理、康复等方面具有专业优势 ,养老机构在生活照料、身体调养等方面具有专长 ,二者相互合作 ,才能优势互补 ,发挥最大效能 。过去 ,医疗机构与养老机构分别由不同的部门管辖 ,二者在业务上完全独立 ,导致医和养难以真正打通 。这需要部门之间相互配合 ,进一步简化审批流程 ,实现医疗机构和养老机构在业务上“你中有我 ,我中有你” 。比如 ,鼓励医疗卫生机构在养老机构中设立医疗服务站点 ,提供嵌入式医疗卫生服务 ;养老机构改造和增加护理型床位和设施 ,增强内设医疗卫生机构服务能力 ,同时与医疗卫生机构开展签约合作 ,为老年人提供预约就诊绿色通道等医疗服务 。


二、千方百计降低医养结合成本

当前 ,一些医养结合机构提供的优质服务收费还偏高 ,普惠性有些不足 。收费高的背后是医养结合机构的人力、租金、医疗耗材等综合成本高 。降低机构服务成本要充分发挥政府和市场“两只手”的作用:一方面 ,充分发挥市场的作用 ,用招投标等方式 ,让服务效率高的机构进入 ,同时发挥医保和长期护理险的作用 ,降低医疗照护负担 ;另一方面 ,应充分考虑医养结合服务的公益性 ,在土地租金、财税等方面给予政策优惠 ,进一步降低运营成本 。


三、多渠道壮大专业人才供给

专业人才直接决定着医养结合服务质量和供给 。要鼓励普通高校、职业院校增设健康和养老相关专业和课程 ,适当扩大招生规模 ,从源头上解决专业人才不足的问题 。盘活现有资源 ,扩充医养结合服务队伍 ,例如引导现有医务人员从事居家医疗服务、进驻医养结合机构 ,鼓励退休医务人员到医养结合机构开展志愿服务 ,加强对照护员、养老护理员等人员的培训等 。目前 ,与医疗机构相比 ,医养结合机构薪酬水平偏低 ,难以吸引医疗和养老复合型人才 。因此 ,提供具有竞争力的薪酬是医养结合吸引专业人才重要举措 。


四、发展医养结合是积极应对人口老龄化的重要途径

不断疏通难点堵点 ,推动医养结合高质量发展 ,为老年人提供专业规范、质优价廉、多元可持续的服务 ,让老年人更有获得感和幸福感 。

让医和养结合得更通畅

发展居家社区医养结合服务、完善支持政策、增加专业人才供给……前不久 ,国家卫健委等11个部门印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》 ,结合我国老龄人口特点、家庭发展趋势等新情况 ,瞄准医养结合的难点堵点 ,提出了多项政策措施 ,有利于进一步改善医养结合服务供给 ,满足老年人多元化的需求 。

一、打通医疗服务和养老服务

医疗卫生机构在诊疗、护理、康复等方面具有专业优势 ,养老机构在生活照料、身体调养等方面具有专长 ,二者相互合作 ,才能优势互补 ,发挥最大效能 。过去 ,医疗机构与养老机构分别由不同的部门管辖 ,二者在业务上完全独立 ,导致医和养难以真正打通 。这需要部门之间相互配合 ,进一步简化审批流程 ,实现医疗机构和养老机构在业务上“你中有我 ,我中有你” 。比如 ,鼓励医疗卫生机构在养老机构中设立医疗服务站点 ,提供嵌入式医疗卫生服务 ;养老机构改造和增加护理型床位和设施 ,增强内设医疗卫生机构服务能力 ,同时与医疗卫生机构开展签约合作 ,为老年人提供预约就诊绿色通道等医疗服务 。


二、千方百计降低医养结合成本

当前 ,一些医养结合机构提供的优质服务收费还偏高 ,普惠性有些不足 。收费高的背后是医养结合机构的人力、租金、医疗耗材等综合成本高 。降低机构服务成本要充分发挥政府和市场“两只手”的作用:一方面 ,充分发挥市场的作用 ,用招投标等方式 ,让服务效率高的机构进入 ,同时发挥医保和长期护理险的作用 ,降低医疗照护负担 ;另一方面 ,应充分考虑医养结合服务的公益性 ,在土地租金、财税等方面给予政策优惠 ,进一步降低运营成本 。


三、多渠道壮大专业人才供给

专业人才直接决定着医养结合服务质量和供给 。要鼓励普通高校、职业院校增设健康和养老相关专业和课程 ,适当扩大招生规模 ,从源头上解决专业人才不足的问题 。盘活现有资源 ,扩充医养结合服务队伍 ,例如引导现有医务人员从事居家医疗服务、进驻医养结合机构 ,鼓励退休医务人员到医养结合机构开展志愿服务 ,加强对照护员、养老护理员等人员的培训等 。目前 ,与医疗机构相比 ,医养结合机构薪酬水平偏低 ,难以吸引医疗和养老复合型人才 。因此 ,提供具有竞争力的薪酬是医养结合吸引专业人才重要举措 。


四、发展医养结合是积极应对人口老龄化的重要途径

不断疏通难点堵点 ,推动医养结合高质量发展 ,为老年人提供专业规范、质优价廉、多元可持续的服务 ,让老年人更有获得感和幸福感 。